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 自2006年以來(lái)，我國(guó)已逐漸認(rèn)識(shí)到了土壤污染的嚴(yán)重性，相關(guān)政府部門(mén)逐漸出臺(tái)一系列政策措施，加大力度進(jìn)行土壤污染治理與修復(fù)工作，但未形成系統(tǒng)性的指導(dǎo)方案，直到2016年5月，出臺(tái)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(即“土十條”)，開(kāi)啟了“以立法促使監(jiān)管趨嚴(yán)，帶動(dòng)強(qiáng)制性市場(chǎng)以及專(zhuān)項(xiàng)資金支持土地市場(chǎng)”的局面。

　　2017年12月底通過(guò)二審的《土壤污染防治法》更是對(duì)我國(guó)土壤污染情況調(diào)查、污染責(zé)任主體、防治措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)及選擇、資金支持辦法等進(jìn)行了系統(tǒng)而全面的部署。
 

　　2018年發(fā)展展望
 

　　1、政策方面

　　2018年，《土壤污染防治法》有望正式出臺(tái)，這部土壤及地下水修復(fù)領(lǐng)域內(nèi)“基本法”的出臺(tái)將把土壤污染防治工作納入法制化軌道;《工礦用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》也將在18年實(shí)施。開(kāi)年之時(shí)環(huán)境保護(hù)稅法的正式實(shí)施為2018年環(huán)保行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展保駕護(hù)航，將稅收全部留給地方財(cái)政的規(guī)定會(huì)大力調(diào)動(dòng)起地方治污的積極性。

　　標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范方面：2018年，《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》和《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)(試行)》將頒布實(shí)施，為全國(guó)土壤環(huán)境管理和修復(fù)提供了重要依據(jù)，必將促進(jìn)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！督ㄔO(shè)用地土壤環(huán)境調(diào)查評(píng)估技術(shù)指南》2018年1月1日實(shí)施，增加了采樣布點(diǎn)密度，保證了地塊調(diào)查的資金投入，提高了地塊調(diào)查和修復(fù)的精度。

　　2、市場(chǎng)方面展望

　　配合上述法規(guī)的實(shí)施，隨著2018年土壤污染狀況監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全國(guó)土壤環(huán)境信息化管理平臺(tái)，土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系“三大基柱”確立，污染防治工作逐步步入正軌。

　　《土十條的》提出開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、建立建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估制度,《農(nóng)用地土壤環(huán)境管理辦法(試行)》中也明確規(guī)定調(diào)查制度和建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)測(cè)要求等。這些任務(wù)將有力地推動(dòng)2018土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、調(diào)查、評(píng)估和土壤污染防治咨詢(xún)服務(wù)、裝備藥劑生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。污染調(diào)查和評(píng)估的潛在污染場(chǎng)地?cái)?shù)量及調(diào)查強(qiáng)度會(huì)大幅度增加，分析檢測(cè)、調(diào)查評(píng)估市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)成倍增長(zhǎng)，從業(yè)單位的數(shù)量將會(huì)明顯增長(zhǎng)，成為環(huán)境檢測(cè)和咨詢(xún)主要行業(yè)之一。

　　我國(guó)鋼鐵和化工等重污染企業(yè)隨著國(guó)家供給側(cè)改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及環(huán)保監(jiān)管不斷強(qiáng)化將陸續(xù)關(guān)閉和搬遷，2018年污染場(chǎng)地的修復(fù)工程市場(chǎng)預(yù)計(jì)能夠達(dá)到200億元規(guī)模，上億元的單體修復(fù)工程明顯增加，將呈現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與修復(fù)工程協(xié)同實(shí)施、土壤與地下水共治、土壤修復(fù)與生態(tài)恢復(fù)協(xié)同實(shí)施、固廢治理與場(chǎng)地修復(fù)協(xié)同實(shí)施及土壤與河道底泥共同修復(fù)治理的特點(diǎn)。在產(chǎn)企業(yè)的土壤和地下水風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)將會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)端倪，成為新的市場(chǎng)成長(zhǎng)領(lǐng)域。2018年，龍頭和骨干修復(fù)企業(yè)有所壯大，技術(shù)、裝備和修復(fù)材料提供商實(shí)力會(huì)明顯增強(qiáng)。

　　我國(guó)耕地土壤重金屬污染的現(xiàn)狀總體不容樂(lè)觀，局部形式比較嚴(yán)峻。根據(jù)土十條要求，到2020年，受污染耕地治理與修復(fù)面積達(dá)到1000萬(wàn)畝，結(jié)合市場(chǎng)調(diào)研，假設(shè)每畝污染耕地治理修復(fù)費(fèi)用以1000元預(yù)測(cè)，則將形成約100億元的治理修復(fù)市場(chǎng)空間，預(yù)計(jì)2018年將達(dá)到30億的規(guī)模。

　　3、技術(shù)方面展望

　　隨著近年來(lái)土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)、引進(jìn)和應(yīng)用，土壤修復(fù)的技術(shù)水平不斷提升。2018年，有機(jī)污染場(chǎng)地將以原位/異位熱脫附、水泥窯共處置、常溫解吸、化學(xué)氧化等技術(shù)為主，大型污染場(chǎng)地采用原地修復(fù)的模式會(huì)越來(lái)越多，采用原位處理技術(shù)的工程繼續(xù)增加。2018年，原位熱處理技術(shù)及其尾氣治理技術(shù)在工程應(yīng)用中得到完善，國(guó)產(chǎn)化程度提升，工程單體規(guī)模名列世界前茅;異位熱脫附設(shè)備的節(jié)能和尾氣處理技術(shù)逐漸成熟，控制系統(tǒng)逐步完善，設(shè)備的集成化、模塊化得到重視。重金屬污染土壤仍以阻隔填埋和固化穩(wěn)定化為主要技術(shù)手段，為了實(shí)現(xiàn)減量化和資源化，土壤淋洗技術(shù)應(yīng)用繼續(xù)增加，淋洗設(shè)備更加集成和自動(dòng)化，達(dá)到水平。固化穩(wěn)定化藥劑將根據(jù)場(chǎng)地和污染物情況采用定制化的加工方式，配合高精度的混合攪拌設(shè)備，固化穩(wěn)定化修復(fù)將更精準(zhǔn)有效。

　　預(yù)測(cè)2018年及以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間，從單純追求效果向追求綠色、安全、可持續(xù)修復(fù)，從單項(xiàng)修復(fù)技術(shù)向耦合的綜合修復(fù)技術(shù)，從服務(wù)于單種污染物向多種污染物復(fù)合污染土壤的組合式修復(fù)技術(shù)的過(guò)渡。在工程修復(fù)領(lǐng)域，綠色修復(fù)功能材料、集成智能裝備等將成為企業(yè)加速布局的重點(diǎn)。工程風(fēng)險(xiǎn)控制和修復(fù)的耦合技術(shù)越來(lái)越受重視。“場(chǎng)地土壤污染成因與治理技術(shù)”重點(diǎn)科技專(zhuān)項(xiàng)于2018年啟動(dòng)，支持場(chǎng)地土壤污染形成機(jī)制、監(jiān)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)管控、治理修復(fù)、安全利用等技術(shù)、材料和裝備創(chuàng)新研發(fā)與典型示范，形成土壤污染防控與修復(fù)系統(tǒng)解決技術(shù)方案與產(chǎn)業(yè)化模式。此外，一批基于互聯(lián)網(wǎng)、智能傳感器和檢測(cè)的土壤污染診斷、空間數(shù)據(jù)分析管理和遠(yuǎn)程智能控制修復(fù)創(chuàng)新技術(shù)和團(tuán)隊(duì)將應(yīng)運(yùn)而生，必將在不久的將來(lái)引發(fā)產(chǎn)業(yè)的巨大變革。