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經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),人們對(duì)環(huán)境環(huán)保也有認(rèn)識(shí),都會(huì)對(duì)排放的大氣污染物處理、固體廢物處理、污水處理等等。國(guó)家對(duì)污染問(wèn)題也非常的重視,并元旦正式實(shí)施《環(huán)境保護(hù)稅法》也就是2018年1月1日開(kāi)始,很多人疑問(wèn)普通居民要不要繳環(huán)保稅?地征收標(biāo)準(zhǔn)是否一樣?“費(fèi)改稅”會(huì)給企業(yè)帶來(lái)哪些變化?
個(gè)人要不要繳環(huán)保稅?
按照《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定,在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的其他海域,直接向環(huán)境排放應(yīng)稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護(hù)稅的納稅人,應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納環(huán)境保護(hù)稅。
也就是說(shuō),普通居民沒(méi)有被列入征稅范圍,不用繳納環(huán)保稅。據(jù)地方媒體報(bào)道,河北、江西、安徽等地稅務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人均明確表示,居民個(gè)人不繳納環(huán)境保護(hù)稅。
哪些污染需要征稅?
《環(huán)境保護(hù)稅法》明確,大氣污染物、水污染物、固體廢物和噪聲被列為應(yīng)稅污染物。
應(yīng)稅大氣污染物包括二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯氣等,應(yīng)稅水污染物包括總汞、總鎘、總鉛、石油類、動(dòng)植物油、甲醛等。
值得注意的是,根據(jù)環(huán)保稅法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》,噪聲指工業(yè)噪聲。這意味著,建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲等沒(méi)有被納入征收范圍。
根據(jù)《環(huán)境噪聲污染防治法》,環(huán)境噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
其中,工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音;建筑施工噪聲,是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
具體繳多少?
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》,環(huán)境保護(hù)稅稅額既有上限,又有下限。大氣污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.2元至12元,水污染物的稅額幅度為每污染當(dāng)量1.4元至14元。
污染當(dāng)量,是指根據(jù)污染物或者污染排放活動(dòng)對(duì)環(huán)境的有害程度以及處理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)性,衡量不同污染物對(duì)環(huán)境污染的綜合性指標(biāo)或者計(jì)量單位。
如,工業(yè)噪聲方面,超標(biāo)分貝不同,每月征收的稅額也不一樣。例如,超標(biāo)1-3分貝,每月350元,超標(biāo)16分貝以上,每月11200元。
不同地方繳稅標(biāo)準(zhǔn)是否一樣?
根據(jù)《環(huán)境保護(hù)稅法》,各省份在大氣污染物、水污染物的具體適用稅額上有一定的自由裁量權(quán)。也就是說(shuō),各地的具體繳稅標(biāo)準(zhǔn)可能會(huì)不一樣。
《環(huán)境保護(hù)稅法》提到了三個(gè)因素,即本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,地方根據(jù)這三個(gè)因素來(lái)確定具體適用的稅額,不同省份之間差距很大。”
其中,京津冀和周邊省份普遍對(duì)大氣污染物和水污染物確定了較高的稅額。北京市應(yīng)稅大氣污染物適用稅額為每污染當(dāng)量12元,應(yīng)稅水污染物適用稅額為每污染當(dāng)量14元,均按《環(huán)境保護(hù)稅法》規(guī)定的稅額幅度上限執(zhí)行。
會(huì)不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)?
相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示,環(huán)境保護(hù)稅是環(huán)保部、和共同推進(jìn)的,按照“稅費(fèi)平移”的標(biāo)準(zhǔn),把過(guò)去的排污費(fèi)直接轉(zhuǎn)為環(huán)保稅。當(dāng)然,政策的設(shè)計(jì)總體來(lái)講不以收錢(qián)為目的,主要是為了刺激環(huán)境保護(hù)意識(shí)、提振環(huán)境保護(hù)的自覺(jué)性。
法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹,通過(guò)排污費(fèi)改環(huán)保稅,有利于提高剛性,減少地方政府干預(yù),內(nèi)化環(huán)境成本。環(huán)境保護(hù)稅按排放量征收,多排多繳,少排少繳,有利于促進(jìn)企業(yè)提升環(huán)保水平,減少污染物排放量。
環(huán)境保護(hù)稅歸地方還是?
12月27日,印發(fā)《關(guān)于環(huán)境保護(hù)稅收入歸屬問(wèn)題的通知》,明確環(huán)境保護(hù)稅為地方收入。
通知指出,為促進(jìn)各地保護(hù)和改善環(huán)境、增加環(huán)境保護(hù)投入,決定,環(huán)境保護(hù)稅全部作為地方收入。
現(xiàn)行的排污費(fèi)是實(shí)行和地方1:9分成。稅政司司長(zhǎng)王建凡此前指出,考慮到地方政府承擔(dān)主要污染治理責(zé)任,為了調(diào)動(dòng)地方的積極性,擬將環(huán)保稅全部作為地方收入,不再參與分成。