活性炭可以有效解決揮發(fā)性有機物治理中的各種“疑難雜癥”，近年來被廣泛應用于揮發(fā)性有機物治理中。但涂裝行業(yè)和化工行業(yè)的吸附揮發(fā)性有機物后的廢活性炭是危險廢物，目前的監(jiān)管機制不利于廢活性炭的及時收集和有效貯存。廢活性炭的安全處置工作成為擺在企業(yè)目前的難題，也帶來很大的環(huán)境安全隱患。
目前，只有持危險廢物綜合經(jīng)營許可證的單位，方可從事廢活性炭的收集，不少小微企業(yè)揮發(fā)性有機物治理產(chǎn)生的廢活性炭量少、更換頻次多，如機動車維修企業(yè)一個標準噴漆房，其配套治理設施活性炭的裝填量大約0.4立方米，約400小時更換一次。持有危險廢物綜合經(jīng)營許可證的一般都是大型企業(yè)，不可能隨叫隨到，造成不少企業(yè)的廢活性炭堆積一年，危險廢物處置單位才上門回收一次。
不少企業(yè)吸附失效的活性炭往往沒有密封貯存，自然暴露在空氣中，被吸附的有害物會再次釋放出來，造成二次空氣污染。如果防滲、防揚散等貯存條件不好，極易造成水和土壤的二次污染。
此外，小微企業(yè)在與危險廢物處置單位打交道中，往往處于劣勢地位。據(jù)一些企業(yè)反映的情況，僅簽個廢活性炭的回收合同就要支付數(shù)千元，回收處置費用為1萬元/噸，未來處置費用還要上漲。
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，要增強服務意識，幫助企業(yè)制定環(huán)境治理解決方案。筆者認為，可試行廢活性炭收集經(jīng)營許可制度，有效防止二次污染問題、減輕危險廢物監(jiān)管壓力，并為小微企業(yè)解困。
吸附揮發(fā)性有機物飽和后的廢活性炭，猶如沙漏，不停地向空氣釋放吸附其中的揮發(fā)性有機物?？梢哉f，這種廢活性炭在企業(yè)每多待一天，就多一天的環(huán)境危害和隱患。試行廢活性炭收集經(jīng)營許可，可打通管理機制瓶頸，將激發(fā)市場力量，形成活性炭分散使用、統(tǒng)一回收的有效機制。持有廢活性炭收集經(jīng)營許可證的供應商，將新鮮活性炭送上門，更換后，立即將廢活性炭密封并回收移送到本企業(yè)符合危險廢物貯存的場所貯存，將有效防止對大氣、水和土壤造成二次污染。
同時，廢活性炭的及時有效回收將減輕危險廢物監(jiān)管壓力。隨著揮發(fā)性有機物治理工作的深入推進，活性炭吸附設備日益增加，在有限的監(jiān)管力量下，如何對多點分布的廢活性炭這一危險廢物進行有效監(jiān)管，成為擺在基層門目前的一道難題。試行廢活性炭收集經(jīng)營許可，對廢活性炭的貯存場所由分散管理變?yōu)榧泄芾?，可實現(xiàn)對廢活性炭的有效監(jiān)管。
此外，試行廢活性炭收集經(jīng)營許可，鼓勵、引導符合條件的企業(yè)從事廢活性炭收集經(jīng)營，可以解決生產(chǎn)經(jīng)營過于集中、僧多粥少問題，促進從業(yè)單位改善服務質(zhì)量，為小微企業(yè)排憂解難。
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