食品銷毀過程中存在的問題
食品流失:衛(wèi)生行政部門依法對違反衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章的食品作出銷毀決定前后,食品擁有者為了減少經(jīng)濟(jì)損失,會少報(bào)或該批次食品的數(shù)量,甚至在衛(wèi)生行政人員調(diào)查過程中,將該批次的食品轉(zhuǎn)移藏匿,以達(dá)到盡量少銷毀或不銷毀的目的。衛(wèi)生行政人員在實(shí)施較大數(shù)量食品銷毀時(shí),亦會由于工作疏忽安排不當(dāng)?shù)仍?造成實(shí)際銷毀的數(shù)量少于應(yīng)銷毀的數(shù)量。
環(huán)境污染:實(shí)施食品銷毀時(shí),人們常常通過焚燒粉碎填埋傾倒或化制等方法將食品*破壞。食品焚燒時(shí)產(chǎn)生大量煙塵污染大氣環(huán)境液態(tài)食品隨意傾倒污染河流和土壤;食品粉碎后隨意填埋亦會對土壤和地下水質(zhì)造成污染 環(huán)境污染是食品在實(shí)施銷毀時(shí)造成的嚴(yán)重的問題。
再利用:為了減少經(jīng)濟(jì)損失,不論是食品原擁有者或行政部門希望將大量決定被銷毀的食品在銷毀的同時(shí)重新利用起來。如:決定被銷毀的食品能否作為飼料喂豬喂雞養(yǎng)魚決定被銷毀的含油脂較多的肉制品能否熬油制皂甚至決定被銷毀的食品能否作為食品原料加工成其它食品
二.建議及解決方法
依法銷毀:衛(wèi)生行政部門作出具體行政行為一一食品銷毀時(shí),應(yīng)該有相對人違反法律法規(guī)的事實(shí),并以法律法規(guī)等規(guī)范性文件作為根據(jù)。食品銷毀必須依法實(shí)施。
就我們在食品衛(wèi)生監(jiān)督中常依據(jù)的《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》而言:當(dāng)行政相對人(1)違反第三十七條的規(guī)定,即生產(chǎn)經(jīng)營導(dǎo)致食物中毒或者其它食源性疾患的食品,根據(jù)第三十九條的規(guī)定,銷毀該食品違反第二十七條的規(guī)定,即未取得有效衛(wèi)生許可證從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),依據(jù)第四十條的規(guī)定,予以取締,其中銷毀所生產(chǎn)經(jīng)營的食品及其原料;(3)違反第九條的規(guī)定,即生產(chǎn)經(jīng)營禁止生產(chǎn)經(jīng)營的食品,依據(jù)第四十二條的規(guī)定,銷毀該食品;(4)違反第七條的規(guī)定,即生產(chǎn)經(jīng)營不符合衛(wèi)生行政部門制定的營養(yǎng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的嬰幼兒的主輔食品,依據(jù)第四十三條的規(guī)定,銷毀該嬰幼兒的主輔食品。
及時(shí)銷毀:一旦依法作出食品銷毀的決定,衛(wèi)生行政部門應(yīng)盡快實(shí)施,不宜將食品長期擱置,以免食品流失,或因?yàn)槭称氛加脦旆炕蛐枥洳氐葐栴}而產(chǎn)生糾紛。
集中銷毀:依法決定銷毀的食品應(yīng)盡量在同一地點(diǎn)集中實(shí)施銷毀。無特殊原因,不宜分散多處實(shí)施銷毀以便在相近的時(shí)間內(nèi)用相同的方法實(shí)施,也便于衛(wèi)生行政人員監(jiān)督記錄,以防食品流失。
統(tǒng)一銷毀:食品銷毀時(shí)盡量采取統(tǒng)一的方法,這樣可以將銷毀中出現(xiàn)的問題降至少,而且一旦出現(xiàn)問題,便于統(tǒng)一采取措施加以解決。
環(huán)境保護(hù):為了防止食品在實(shí)施銷毀過程中對環(huán)境造成的污染,較好的做法是將食品銷毀的時(shí)間地點(diǎn)及實(shí)施的方法由環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核批準(zhǔn)。但在實(shí)際操作中我們經(jīng)常是選擇一家具有該種食品銷毀能力的單位,且該單位是經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門資質(zhì)認(rèn)證的,具有污染物排放設(shè)施和處理設(shè)施。如:某經(jīng)環(huán)境行政主管部認(rèn)可的生活垃圾處理場即可將食品作為生活垃圾進(jìn)行銷毀處理。
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